היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה יצאה בתקיפות נגד טיוטת חוק התקשורת של השר שלמה קרעי, כאשר לדבריה ההצעה מאפשרת התערבות פוליטית בעבודת גופי השידורים ומסכנת את התקשורת החופשית בישראל.
היועמ"שית כתבה לשר לוין כי בחודשים האחרונים נעשה מאמץ משמעותי להשלים "בזמן שיא" את העבודה לקראת הצעת החוק. "ישנם הסדרים מרכזיים לגביהם הושגו הסכמות. ואולם, לגבי חלק מהסדרי הליבה, לא מוצה הדיון ולא הושגו הסכמות ביחס להיבטים המשפטיים. לפיכך, הנוסח המוצע כעת אינו מבטיח די הצורך שמירה נא ותה על עקרונות חוקתיים ודמוקרטיים", כתבה.
לדברי היועמ"שית, "משהוחלט להביאה במתכונת חלקית וחסרה זו, תוצאת הדברים היא שההצעה כוללת הסדרים המאפשרים התערבות פוליטית ויוצרים סיכונים מוגברים למעורבות מסוג זה בעבודת גופי השידורים; התערבות מסחרית ופוליטית בשידורי החדשות; ופוטנציאל להשתלטות של גופים מסחריים חזקים על מספר במות תקשורת תוך החזקות צולבות, באופן המביא לצמצום מגוון הדעות וחותר תחת עקרון "ריבוי הבמות"".
"לו תקודם ההצעה במתכונתה הנוכחית, ישנו חשש ממשי שתגרם פגיעה חמורה בתפקודה התקין של התקשורת החופשית בישראל, באפשרותם של גופי השידורים למלא את תפקידם בחברה דמוקרטית וכן חשש ממשי לפגיעה חמורה בחופש הביטוי והעיתונות, שהם חלק בלתי נפרד מצביונה הדמוקרטי של מדינת ישראל", כתבה היועמ"שית. לדברי היועמ"שית: "על פי המוצע כעת, לא יקבעו ערובות מיני מליות כלשהן שנועדו להבטיח את מהימנותן ומקצועיותן של החדשות, את עצמאותם של גופים אלו וניתוקם משיקולים מסחריים או פוליטיים".
היועמ"שית סבורה כי החוק של קרעי "יביא לשינוי מהיר ועמוק במפת אספקת תוכני החדשות בישראל וישפיע על פעילותם של ספקי חדשות ותיקים וחדשים גם יחד. ביטולה של הפרדה בין פעילות עסקית לחדשותית, וויתור על סטנדרטים שעד כה נתפסו חיוניים להתנהלות תקינה של מערכת חדשות, הופכת את מערכת החדשות לפגיעה הרבה יותר להשפעות מסחריות ופוליטיות".
לצד שורה של שינויים שנועדים להזיל את שירוטי הטלוויזיה (מתן אפשרות לרכוש ערוצים בודדים שלא כחלק מחבילת ערוצים; ביטול חבילת הבסיס; יצירת מודל שמשלב בין דמי מנוי לפרסומות, ביטול כלל הבלעדיות בשידורי ספורט וכן - סרת חסמים רגולטוריים בפני הקמת ערוצים וערוצי חדשות חדשים) המהלך המרכזי של חוק השידורים מעלה חשש מהמשך
שר התקשורת מקדם מהלך שמבקש להחליף את הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ואת ורשות הכבלים והלווין בגוף פיקוח חדש, בשם "הרשות לתקשורת משודרת".
רשות זו מוגדרת כגוף עצמאי שלא כפוף ישירות לשר התקשורת, ושפעילותה תוכוון ותפוקח על ידי גוף חדש בשם "המועצה לאסדרת תוכני צפייה־ושמע". יו"ר המועצה החדשה יכהן גם כמנהל הרשות, ובפועל המועצה היא זו שמנהלת את פעילות הרשות. המועצה תמנה שבעה חברים שהצעת החוק מפרטת תנאי סף שונים למינויים.
לפי הצעת חוק השידורים, שר התקשורת הוא זה שממנה באופן ישיר את היו"ר של הגוף הפיקוח החדש ועוד שלושה מחברי המועצה (איש אקדמיה, עיתונאי בעל ותק של חמש שנים ויוצר בעל ניסיון משמעותי).
למורך מינוי חברים לגוף הפיקול תוקם ועדת איתור מיוחדת שתציע מועמדים לפי קריטריונים שונים, כאשר יו"ר הוועדה הוא מנכ"ל משרד התקשורת הממונה על ידי השר.